INTRODUCCIÓN A LA ARQUEOLOGÍA EPISTEMOLÓGICA DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA Y SUPERIOR EN COLOMBIA. PARTE FINAL.

INTRODUCCIÓN A LA ARQUEOLOGÍA EPISTEMOLÓGICA DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA Y SUPERIOR EN COLOMBIA

Breve análisis en perspectiva Constitucional y de Teoría Económica.

PARTE FINAL

3. Educación superior transformadora en los derechos humanos y libertades fundamentales, análisis epistemológico.

En los Foros, expresaba el Profesor Ramón Javier Mesa Callejas: “Recuperar la misión histórica de la Universidad activa y critica del territorio. Tener Salud financiera”. Recuperado de: https://www.youtube.com/live/6iYG3F5Qdhw?si=7YYWzRIYMDBiHIcc.

Por estos días, he encontrado: La Pedagogía y sus históricos Maestros Pedagogos; una ciencia apasionada y genial en sus hermenéuticas del amplio ejercicio de la Enseñanza Aprendizaje, ejemplificados en sus contextos académicos y sociales. No obstante y comprendiendo el arduo Campo de estudio de la Pedagogía y sus disciplinas de investigación, inclinaré la perspectiva teórica aquí evaluada, en un autor referente por lo demás; de una gran inteligencia al servicio de pueblos, Comunidades y, Nuevos saberes, Paulo Freire.

Con el propósito de descubrir en la Educación Superior un eje transformador que comprenda la base social de los derechos humanos y el concepto de las libertades fundamentales en un asunto subyacente de las relaciones económicas materiales del contexto social; expone el autor Freire, sobre el asunto ideológico de postulados de Economía Dominante o Fundamentalista del Mercado en la transformación social de la Persona y su educación versus el educado únicamente adiestrado: “La ideología fatalista, inmovilizadora, que anima el discurso liberal anda suelta en el mundo. Con aires de posmodernidad, insiste en convencernos de que nada podemos hacer contra la realidad social que, de histórica y cultural, pasa a ser o a tornarse “casi natural”. Frases como “la realidad es justamente así, ¿qué podemos hacer?” o “el desempleo en el mundo es una fatalidad de fin de siglo” expresan bien el fatalismo de esta ideología y su indiscutible voluntad inmovilizadora. Desde el punto de vista de tal ideología, sólo hay una salida para la práctica educativa: adaptar al educando a esta realidad que no puede ser alterada. Lo que se necesita, por eso mismo, es el adiestramiento técnico indispensable para la adaptación del educando, para su sobrevivencia”. Páginas 21

El Pedagogo hace referencia a una realidad que no puede ser alterada con la Educación ideologizada desde el discurso que implanta una realidad social que no puede transformarse. Estudiantes no deben ser pensados desde el adiestramiento, requieren comprender su propia realidad en contextos evaluativos según integralidad de ritmos, tipos de aprendizaje y enseñanzas que existen en lo histórico y cultural.

En alusión a lo anterior, está por ejemplo, las investigaciones del Economista Manfred Max Neef a partir del concepto de la Economía Descalza al señalar que, “Suponiendo, empero, que el neo-liberalismo monetarista se hubiese aplicado de manera más acorde con la riqueza de pensamiento de sus creadores, especialmente austríacos, su fracaso, en el contexto latinoamericano, habría sido igualmente inevitable. Esto es así al menos por tres razones. Primero, porque a pesar de poder impulsar el crecimiento económico, no es generador de desarrollo en el sentido amplio que hoy lo entendemos. Segundo, porque sus supuestos de racionalidad económica son profundamente mecanicistas e inadaptables, por lo tanto, a las condiciones de países pobres, donde la miseria no puede erradicarse como consecuencia de la liberalización de un mercado del que los pobres se encuentran, de hecho, marginados. Tercero, porque en mercados restringidos y oligopólicos, donde los grupos de poder económico no se enfrentan a fuerzas capaces de limitar su comportamiento, la actividad económica se orienta con sentido especulativo, lo que deriva en resultados concentradores que son socialmente inaguantables”. Max-Neef, M. (1993).

Retornando al Campo de la Educación, explorada en su perspectiva pedagógica y ejercida en Educación Superior de forma transformadora ofreciendo procesos intelectuales de liberación cognoscitiva; puede escudriñarse que Institutos y Universidades Privadas en Colombia también emprenden y profundizan en muchos de sus claustros un acercamiento sustancial a metodologías y pedagogías desde las epistemologías de la liberación y emancipación educativa de los territorios, lo que fundamenta una perspectiva Nacional, de carácter histórico y trascendental de la Educación Superior en Colombia y la defensa a su Derecho Fundamental.

Sobre lo anterior y en la experiencia pedagógica de Freire, se encuentra lo siguiente Freire, P. (1996): “En este sentido nunca abandoné mi preocupación primera, que siempre me acompañó, desde los comienzos de mi experiencia educativa. La preocupación con la naturaleza humana a la que debo mi lealtad siempre proclamada. Antes incluso de leer a Marx yo ya me apropiaba de sus palabras: ya fundaba mi radicalismo en la defensa de los legítimos intereses humanos. Ninguna teoría de la transformación político-social del mundo consigue siquiera conmoverme si no parte de una comprensión del hombre y de la mujer en cuanto seres hacedores de Historia y hechos por ella, seres de la decisión, de la ruptura, de la opción. Seres éticos, capaces incluso de transgredir la ética indispensable” Página 123

La Educación en su interiorización didáctica y exteriorización metodológica; propulsa creativa y lúdicamente la cientificidad y artesanía de seres en sus Enseñanzas, aprendizajes y redescubrir, es por tanto, y reiterando la visión del Maestro Freire: comprensión del hombre y la mujer en cuanto seres hacedores de Historia y hechos por ella.

En concreto, la Universidad Pública que es justicia social por su esencialidad en igualdad de oportunidades misionales, contexto histórico y creación de conocimientos en la base de la Nación Justa y Creativa de Colombia; continúa siendo Libertad misma en la epistemología propia de Colombia, en las condiciones de vida de las Comunidades más empobrecidas, continúa en la fructificación y evaluaciones de los saberes y también, en la comprensión, relación, interconexión y lectura de las realidades territoriales siendo genuina libertad y reflexión dialógica, investigativa, formadora y co-creadora en los Derechos de toda Persona, sobre el tema se lee en Paulo Freire: “Prefiero ser criticado de idealista y soñador inveterado por continuar, sin vacilar, apostando al ser humano, batiéndome por una legislación que lo defienda contra las embestidas agresivas e injustas de quien transgrede la propia ética. La libertad del comercio no puede estar por encima de la libertad del ser humano. La libertad de comercio sin límite es el libertinaje del lucro. Se hace privilegio de unos cuantos que, en condiciones favorables, robustece su poder contra los derechos de muchos, incluso el derecho de sobrevivir” Freire, P. (1996). Página 124.

En la Universidad Pública de Colombia el ejercicio emocional de experimentar y aprender de diversos saberes; es un apacible debate científico, reflexivo y crítico entendimiento de darle vida al Alma Mater y reflejada en todas las condiciones y lugares del territorio, en el Foro de Candidatos y Candidatas a la Rectoría 2024-2027 de la Universidad de Antioquia la Candidata y actual Docente Natalia Gaviria Gómez expresaba: “La Universidad de es un Proyecto de Vida”. Recuperado de: https://www.youtube.com/live/aQe8QN0D5KA?si=QAXoSZtzM_FHOH4_.También la misma Docente en el segundo Foro expone: “Buscamos impartir una educación más integral en los territorios”. Recuperado de: https://www.youtube.com/live/6iYG3F5Qdhw?si=7YYWzRIYMDBiHIcc.

Por último, retomando parcialmente, el asunto técnico y económico de las variables utilizadas en las planeaciones de política educativa; ejemplo IPC según normatividad actual; es dinámico, productivista y justo estudiar Indicadores científicos en investigación, creación de conocimientos e intromisión de saberes y diversidades de conocimientos en lo dialógico desde academia, sociedad, interculturalidad, productividad cognitiva y tecnologías disruptivas de la Universidad y sus creaciones.

Lo descrito con anterioridad, implica que no existan posibles ajustes o amarres de la Educación a variables estadísticas y/o econométricas en la predominancia de la ideologización hegemónica que mercantiliza la Educación, según lo ya explicado anteriormente; en la necesidad de Cumplir con el Derecho Fundamental a la Educación en la Nación de Colombia, por el contrario, se requieren formas de potencializar e interconectar la dinámica Universitaria Nacional. Agradeciendo arduamente y maravillosamente la publicación en el actual del Periódico y a los Docentes que colaboran al respecto; es preciso indicar que lo manifestado en el presente y anterior párrafo, es producto y camino del debate de la Economía Científica y Política en literatura de organizaciones y creaciones populares de la ciencia colombiana, que se argumentarán ampliamente y con mayor rigurosidad en otras publicaciones científicas, de análisis de coyuntura social y/o formas alternativas y populares de Comunicación y difusión.

4. La Educación Superior y la dignidad humana en Colombia, visión propositiva del trabajo pedagógico.

En apartado final del presente escrito, se expondrán una serie de aspectos generales y a manera de conclusiones en perspectiva de entender desde la Educación un acercamiento a la Dignidad Humana en la labor pedagógica de la Educación Pública.

En tal sentido, se listará en primer lugar, alusiones básicas y conceptuales, propositivas o procedimentales y, esbozadas por Candidatos y Candidatas a la Rectoría de la Universidad de Antioquia, que considero sustanciales en la Defensa de la Educación pública y que dan muestra de la fundamentación de la Educación Pública y su tejido en la dignidad humana. Los temas son un resumen general de temáticas expuestas por Candidatos y Candidatas en foros a la Rectoría Universidad de Antioquia 2024-2027.

Todos los siguientes temas y otros esbozados en los debates del ser y del quehacer académico que puedan darse sobre Educación Superior en nuestro País; son dignos de contener un trabajo académico exhaustivo y planes de acción en virtud del Fortalecimiento de la Educación Pública en Antioquia y ayuda a repensar y fortalecer la Educación Publica en Colombia y sus diversidades territoriales:

• Retomar el liderazgo de la Universidad con agendas territoriales

• Autonomía académica y trabajar en el territorio

• Garantizar condiciones básicas a los Estudiantes

• Democracia y participación para decisiones sostenibles en el futuro

• La Universidad libre de violencias basadas en género

• Gestión de recursos del DNP y recursos localizados en las subregiones

• Universidad de Bienestar y no una Universidad de Mercado

• Crecer en la gestión de la operación con indicadores en las campos regionales y rendición de cuentas

• Modelos curriculares, interculturales y sostenibles

• Sostenibilidad financiera, social y ambiental

• Poder transformador de la Universidad Pública

• Ampliación Cobertura de Maestrías y Doctorados

• Alcanzar bienestar integral a Docentes de la Universidad

• Laboratorios vivientes

• La Universidad Trabaja en renovación curricular y Convivencia.

En segundo lugar, se describirán temáticas que son especialmente importantes al fortalecer Políticas Educativas y que están presentes en investigación del saber histórico de la Universidad en forma de episteme y estribando en su descripción arqueológica; precisamente en la memoria de esos saberes y tejidos intelectuales íntegramente ancestrales y científicamente adaptativos que son indispensables en las culturas de la Humanidad.

La lucha humana por la Educación liberadora y equitativa, enmarca en su propia garantía de confianza, la búsqueda de la verdad y los saberes en hacer y ser cultura e historia; concretamente, relacionamientos estructurales de fuerzas sociales y académicas de la actualidad en investigaciones, propuestas de Estudiantes, Profesorales y Sociales; crean y estructuran bases sustentables y fundamentales por la Educación Pública y Dignidad humana en Colombia:

A. Integralidad del Bienestar Universitario.

La dinámica Educativa de la Nación Colombiana, debe ser orientada en su totalidad a la formalidad y garantía de la Educación como Un Derecho Fundamental y en ello; la Educación pública tener el mayor de los componentes de apoyo y sustentabilidad.

Lo anterior, asegura que el bienestar sea integralmente justo al ofrecer todas las herramientas necesarias que necesita una Persona para desarrollar toda su creatividad, sus habilidades y herramientas en la sociedad. El acompañamiento, apoyo y centralidad de sus sostenimiento en salud pública, mental y emocional a estudiantes en educación superior deber ser parte primordial de la satisfacciones de todos los elementos que requieren los educados y Educandos en procesos de Enseñanza Aprendizaje.

B. Sostenibilidad De la Universidad pública.

Discutir sobre la naturaleza jurídica de un concepto adquiere mayor trascendencia cuando el concepto producto de la discusión o interpretación afecta directa o proporcionalmente intereses que son fundamentales en una actividad misional. Ello requiere de investigaciones más elaboradas.

Son obviar lo anterior; en la Educación Pública de Colombia existe afectación por la naturaleza jurídica de la norma que financia la Universidad, pues demostrado con anterioridad, la norma se contradice, la norma afecta el financiamiento de la Universidad, la norma no favorece el crecimiento misional de la Universidad de mayor acceso y mayor calidad.

Aunado a lo anterior; en la cuestión hermenéutica de la Política Estatal de la Educación, se reflejan sesgos ideológicos que anteponen a, la Educación como Derecho fundamental; la Educación como un servicio en el que las fuerzas del mercado son las que trazan las rutas de acción.

Estudiosos de los efectos de la predominancia y lectura Neoclásica del mercado han advertido las desigualdades que profundiza el agenciamiento gubernamental de la privatización de los factores de financiación de la Universidad Pública; entre otras cuestiones, no inclusión de las comunidades y básicamente de las populares a los beneficios de los adelantos científicos, exclusión a la participación democrática de actores sociales y educativos, monopolización de conocimientos por grupos de poder económico que absorben con corrupción el presupuesto público y, abandono desde entidades gubernamentales a zonas urbanas de la periferia social y económica, adicionalmente a las zonas rurales dispersas; al derecho Fundamental a la Educación.

C. Perspectiva Nacional de la Defensa de Educación pública.

Estudiar es un asunto de dignidad humana consagrado en la Norma Nacional e internacional; produce libertad y herramientas para enfrentar los desafíos culturales, sociales, lingüísticos, epistémicos, sistémicos, democráticos y políticos de la humanidad. Sin embargo, estudiar también es un asunto de Economía Política, entender lo que subyace en las decisiones de política social, monetaria, económica o educativa; interdependientes o independientes.

Si bien, plantear una perspectiva Nacional de Educación Pública es un tema en debate académico inacabado; terminaré concluyendo que; la Educación tiene que ver con las realidades estructurales de los territorios y las dinámicas materiales de los desarrollos económicos y culturales de la Sociedad.

Se comprende la defensa de la Educación y la Universidad Pública como un estandarte de Justicia y dignidad vivencial en los Pueblos históricamente abandonados y empobrecidos incluso, en su memoria. Con resistencia y sabidurías ancestrales; académicos ofrendan sus filosofías y pedagogías existenciales, capaces de sus escuchas, luchas dialógico-intelectuales, sus ruchas que revitalizan el movimiento puro, genuino y leal de todo el Pueblo Colombiano, y así, nada más que con la fuerza estudiantil y académica de su lucha; la Dignidad científico-social y filosófico-territorial de la Universidad Pública que implica defender el Ser Social en su academia y Profesionalidad; se habita, el Alma Máter.

En los Pueblos que aman las sabidurías indistintamente de su condición social y en esa concepción aportan a la liberación en el saber y el aprender, se relaciona la Universidad Pública con esquemas científicos, artesanales, en arte y autonomía intelectual de, constituir con el intelecto, fuerza argumentativa y crítica necesaria de los Estudiantes y Profesorado; la edificación, tejido, reparación y concepción ideológica del Orden y la Libertad en la implicación de la Educación pública como un Derecho Humano Fundamental en la Nación Colombiana.

Bibliografía.

• Escobar, A. (2012). Sentipensar con la tierra: Nuevas lecturas sobre desarrollo, territorio y diferencia. Editorial ICANH.

• Camacho, A. & Rodríguez, C. (2014). Política educativa y desigualdad en Colombia. Banco de la República de Colombia.

• Congreso de la República de Colombia. (1903). Ley 39 de 1903.

• Congreso de la República de Colombia. (1925). Ley 68 de 1925.

• Congreso de la República de Colombia. (1886). Ley 80 de 1886.

• Congreso de la República de Colombia. (1991). Constitución Política de Colombia. Artículo 67.

• Congreso de la República de Colombia. (1992). Ley 30 de 1992. Artículo 1.

• Congreso de la República de Colombia. (1992). Ley 30 de 1992. Artículo 86

• Congreso de la República de Colombia. (1992). Ley 30 de 1992. Artículo 87

• Congreso de la República de Colombia. (1992). Ley 30 de 1992. Artículo 89

• Constitución Política de Colombia (1991), Artículo 152.

• Corte Constitucional de Colombia. (Sentencia T-211/95). Jurisprudencia Constitucional sobre educación.

• Freire, P. (1996). Pedagogía de la autonomía: saberes necesarios para la práctica educativa. Siglo XXI Editores.

• Lenin, V. I. (1913) Las tres fuentes y las tres partes integrantes del marxismo. Publicación: Revista teórica de los Bolcheviques, marzo de 1913.

• Max-Neef, M. (1993). Desarrollo a escala humana: Conceptos, aplicaciones y reflexiones. Nordan-Comunidad. Pp 12.

• Naciones Unidas. (1948). Declaración Universal de Derechos Humanos. Artículo 26.

• Naciones Unidas. (1989). Convención sobre los Derechos del Niño. Artículo 28.

• Naciones Unidas. (1966). Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Artículo 13.

Cibergrafía.

• Documento investigativo de Docente: Francisco Cortés Rodas. Profesor del Instituto de Filosofía de la UdeA

https://www.udea.edu.co/wps/portal/udea/web/inicio/udea-noticias/udea-noticia/!ut/p/z0/fY4xDsIwDEWvwtKxciglwFgxICEGBoTaLMikKRiKk5IUcXxSGBALi-X_9Gx9UFCCYnzQCQNZxjbmSsnDfLHMxkUuNkLmUhRym09n2Wqy2wtYg_ovxA906TpVgNKWg3kGKJ29B2z72mAi0P-ms72Zzz7MEdtAmtAn4n3NVNvB-mLriGPXRNTGN8TIEesI0t71x5Y0-jQq4K6qegHt_eRY/

link acortado: https://goo.su/91n7O.

• Lenin, V. I. (1913) Las tres fuentes y las tres partes integrantes del marxismo. Extraído de: https://www.fundacionfedericoengels.net/index.php/36-noticias2/noticias/188-tres-fuentes-y-tres-partes-integrantes-del-marxismo-de-v-i-lenin

• Primer foro Institucional con candidatos y candidatas a la rectora UdeA, 2024-2027 https://www.youtube.com/live/aQe8QN0D5KA?si=QAXoSZtzM_FHOH4_

• Segundo Foro Institucional con candidatos y candidatas a la rectora UdeA, 2024-2027, 5 de marzo de 2024. Recuperado de: https://www.youtube.com/live/6iYG3F5Qdhw?si=7YYWzRIYMDBiHIcc

Realizado por:

Roberto Luis Cardona Mazo. 

-Economista; Universidad de Antioquia.i

-Diplomado en Pedagogía y Docencia Universitaria; Universidad Tecnológica del Chocó.

-“Jóvenes del UNASUR por una Economía social y para la integración regional 2012-2013, programa académico de UBA-Argentina/UDEA-Colombia; para una economía social y la integración regional”.

-Docente Catedrático.

INTRODUCCIÓN A LA ARQUEOLOGÍA EPISTEMOLÓGICA DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA Y SUPERIOR EN COLOMBIA. PARTE 3.

INTRODUCCIÓN A LA ARQUEOLOGÍA EPISTEMOLÓGICA DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA Y SUPERIOR EN COLOMBIA

Breve análisis en perspectiva Constitucional y de Teoría Económica.

PARTE 3.

2. Acceso a la Educación como un Derecho fundamental de toda Persona, análisis Hermenéutico.

En el trabajo científico de Escobar, A. (2012), se lee: “La educación no puede ser entendida únicamente como una herramienta para el desarrollo económico; debe asumirse como un derecho fundamental que garantiza la reproducción cultural y la equidad social.” Pag 78-79.

La Educación, en el proceso Aprendizaje Enseñanza, es esencia científica de saberes, conocimientos, formaciones y didácticas experimentales indistintamente del contexto cultural de la comunidad. Analizada en esa vía y en perspectiva de los conocimientos en la Sociedad, la investigación de Lenin, V; explica: “Del mismo modo que el conocimiento del hombre refleja la naturaleza, es decir, la materia en desarrollo, que existe independientemente del hombre, su conocimiento social (es decir, las diversas opiniones y doctrinas filosóficas, religiosas, políticas, etc.) refleja el régimen económico de la sociedad. Las instituciones políticas son la superestructura que se alza sobre la base económica” Lenin, V. I. (1913).

La base económica está relacionada con la superestructura Social, en tal sentido, las ideologías y las estructuras políticas no son independientes y entrelazan las estructuras del Conocimiento Social. En el trabajo que analizamos del desfinanciamiento de la Universidad Publica, puede leerse en los análisis del anterior estudio con la estructura misma de la Constitución Colombiana; orientada en el aspecto descrito; al mantenimiento en lo social de la Educación con un servicio público sujeto a la base económica determinada.

Diversos postulados teóricos y aplicados que estudian el ser económico, son referente de los debates de la Teoría Económica y sus múltiples ramificaciones discursivas; hacer lo que define el mercado técnico, ético o estratégico, principios de monetarismo y política fiscal, aspectos de discrecionalidad e intervencionismo económico. En ese debate académico, la cientificidad epistemológica y social trascienden al ser Humano, en una relación de compra y venta de saberes y conocimientos; y le significa en esencia humana y sustancial del vivir, existir, crear cultura, ser parte integrante de su propia imaginación y estructuración del sistema coherente de la Enseñanza Aprendizaje. Particularmente en Colombia, en equidad cognoscitiva, justicia social e igualdad de oportunidades académicas y laborales, mucho de ello; desarrollo de la Universidad Pública que es maravilla científica, intelectual y cultural comprensión de saberes que enfrentan la mayor de las luchas en la vida histórica de la sociedad humana; ser libre en el saber y en la artesanal y ancestralmente creatividad cultural.

La Universidad Pública en Colombia es también, y en virtud de lo expuesto por el anterior autor; reflejo del Conocimiento Social que mantiene los postulados de la filosofía humana y su dignidad; edificación del Socialismo científico con las fuerzas cognitivas y productivas de la base económica real de soberanías con modos de producción nacional y académico-cultural; y finalmente, búsqueda en la vivencia y procesos asamblearios de los territorios excluidos en Colombia, de las condiciones materiales de su estancamiento, pero también, las condiciones científicas, experimentales y populares de su progresismo, ancestralidad y libertad en los territorios.

Finalmente, la Universidad Pública en Colombia ha resistido en su Investigación, carácter científico y asambleario desde los conceptos de la Economía política; a la mercantilización de la Educación en su esencia Pedagógica y mercantilización de la Sociedad en su lógica deshumanizante de la propia vida.

Es la Universidad Pública en Colombia la que enfrenta tres siglos de tesis, modelos y fundamentaciones económico-sociales que repercuten en la forma de afrontar decisiones en perspectiva de Economía ortodoxa fundamentalista o Economía heterodoxa progresista y emancipadora y que se manifiesta en estructuras jurídicas, gubernamentales o de Política Educativa.

Pensar en la Educación Superior como un Derecho Fundamental en Colombia pasa por examinar referentes y enunciados en Economía científico-política y así pues, ser parte de las reflexiones de los cambios sustanciales tanto, en las ideologías como en las superestructuras políticas que subyacen las condiciones económicas, en tal vía, los cambios estructurales de la sociedad están íntimamente conectados a la transformación de la relaciones económicas.

La Universidad ha resistido desde 1992 en un Campo que profundiza las teorías del liberalismo económico de más de 300 años de literatura económica ortodoxa, y la ideologización jurídica de la Economía Fundamentalista en la aplicación normativa.

Sin lugar a dudas, la coyuntura de desfinanciamiento de la Universidad Pública, pone de manifiesto una ineficiente forma de estructurar los mecanismos de gestión del Estado en Destinación y asignación de recursos. No obstante, también es una representación de la forma en la que, postulados que no avanzan en fundamentación de la Dignidad Humana y la Justicia en el acceso a los saberes, pueden ser puestos en el marco jurídico desde una interpretación del marco general de la Nación e incrustado en su Constitución Política.

Esto último tiene implicaciones para la Universidad pública en su estructura básica de forma significativa en varios elementos, se describirán dos: el primero la des-financiación evidente y producto de marcos: histórico, normativo y financista estudiado anteriormente y segundo, las Universidades están llamadas a ser ejes de la sabiduría, autonomía, libertad e investigación a sabiendas de las limitaciones de superestructuras jurídicas o gubernamentales, ello, en postulados de la Educación como derecho Fundamental sería exponencial.

A las acciones de defensa de la Universidad Pública que por décadas han forjado y cimentado el Movimiento Estudiantil en sus múltiples diversidades, organizaciones y expresiones en conexión con movimiento educativos, sociales, campesinos y culturales, se integran luchas contemporáneas y guiadas en compresión de los Valores imprescindibles en la justicia social de una, Educación de calidad, no excluyente y creadora de criticidad de los sujetos sociales que dinamizan y viven sus territorios. Sobre ello se destacan fuertes, intelectuales y significativas luchas:

• Universidad de Antioquia.

Líder académica y de investigación; emancipadora intelectual de las generaciones de Colombia, subyace en la lucha por el entendimiento de la Educación como un Derecho Fundamental y las cualidades científicas y territoriales de las reflexiones. En el estudio estructural del contexto social y cultural en Colombia; nos propone estudiamos y al mismo tiempo indagarnos en la cientificidad social de los saberes e ingenios sociales y tecnológicos, fruto de las altas calidades del conocimiento o fruto de la más ardua investigación y en ello, ser críticamente constructivo en lo social.

La Universidad es un referente del entendimiento actual de la situación financiera de la Educación Superior en Colombia, que también impacta su estado estructural y es justo motivo de debate de todos los Estamentos y Sedes regionales. La Universidad de Antioquia es faro ético de creación y profundización del conocimiento en sus más de dos siglos de existencia con perspectiva pedagógica, co-creativa y diversa en la filosofía, las ciencias naturales, ciencias sociales, avances tecnológicos, nuevas epistemologías, ciencias de la Salud, genial Facultad de Medicina, y en sus programas de dignificación humana en concepción de la diversidad, desarrollo de actividades e investigaciones académicas de estudiantes de las distintas regiones del País.

Organizaciones, Profesionales, Estamentos y básicamente la Energía intelectual que entrelaza el poder decisorio de Estudiantes y acciones multiestamentarias de sus asambleas, foros y debates académicos; sustentan la vigorosidad histórica y creativa de los territorios de sus Educados y la Nación Colombiana de equidad y Justicia Social permanente en sus Educandos.

• Universidad Nacional de Colombia.

Camino de liberación intelectual de Colombianos y Colombianas, también ha tenido en el seno de su Movimiento Estudiantil una gran lucha que compagina con ese referente histórico de proposición, discusión y atención a las circunstancias estructurales de las comunidades y los pueblos del País, en especial los excluidos.

En el ejercicio de proponer educación de calidad, es parte fundamental y actual de un proceso de resistencia académica, política y de construcción social, al exponer las bases científicas que causan en la Universidad, desacuerdos y contradicciones que no facultan la cimentación de un Claustro que sea y igualdad de oportunidades para las Clases populares y pueda entregarse la educación en Colombia en un componentes básicos y valores que sean de equidad y justicia histórica, con capacidad decisoria del Movimiento estudiantil y eliminación de la Corrupción presente en distintas formas administrativas y Rectorales en la Universidad.

En el año 2024, estudiantado de la Universidad Nacional ha defendido la transparencia en la elección de su Rector, mayor Democracia y mejoramiento integral de infraestructura de aulas y lugares de estudio en Sede Central y Sedes de Colombia de la UNAL, haciendo énfasis en que también han padecido las consecuencias presupuestales del congelamiento a la financiación de la Universidad pública en el marco jurídico de la Ley 30 de 1992.

Existen en sedes departamentales de la UNAL, movimientos, colectivos y estudios académicos que fortalecen las ideas y las actividades en Defensa de Educación Pública de la Universidad Nacional De Colombia incluida, el Poder y rigurosidad científica, investigativa y económica de la Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín.

• Universidad Tecnológica del Chocó, Diego Luis Córdoba.

Docentes y administrativos de la Universidad Tecnológica del Chocó han advertido que pueden enfrentarse a una crisis en sus recursos de inversión y sustentabilidad misional, semejante a la manifestada desde la Universidad de Antioquia y argumentando la misma condición de desfinanciamiento producto de la ley 30 de 1992.

El año de 2024 ha representado en el movimiento estudiantil y en la dinámica propia de los sindicatos de la Universidad Tecnológica del Chocó, un renacer y símbolo de la lucha justa por educación de calidad y en condiciones de dignidad, máxime en una región que es regularmente excluida de políticas de desarrollo educativo. En el Marco de las Luchas, se ha profundizado el establecimiento de pautas claras, transparentes y estatutarias en la elección del Rector de la Universidad.

En la UTCH, con la lucha por Educación Pública de Calidad, distintas fracciones han confrontado en sus espacios de representatividad, dinámicas asamblearias, mesas de concertación, plantones y protestas estudiantiles; confluyendo en la base del debate y la defensa de la Universidad Pública en búsqueda de fuentes transparentes, fidedignas y alimentadoras de la sustentabilidad financiera en la Universidad y la comprensión de que la Universidad, pueda mejorar en su capacidad investigativa, mejorar la condición de los Docentes e impactar el avance digno de la Calidad de Vida de las Comunidades.

La Universidad Tecnológica del Chocó también ha reforzado su proceso de Regionalización en los últimos años a partir de sedes en Itsmina de la región del San Juan; Bahía Solano en la región del Pacífico, Rio Sucio en la región del Darién, también tiene sede en Tadó y en 2022 expandió programas a la zona norte de Quibdó y El Carmen de Atrato.

• Demás Universidades Públicas en Colombia.

Adicionalmente, es frecuente observar las Luchas de Universidades con movimientos en temáticas de la base social-científica y movilizaciones de la Universidad del Valle y Universidades tales como; la Universidad Industrial de Santander en su lucha triestamentaria en 2024 con los objetivos de conocer realmente los estados de su institución y establecimiento de mecanismos dialógicos en los escenarios de rendición de cuentas de directivos con los Estudiantes de la propia UIS. También se resaltan procesos valerosos de Estudiantes, Maestros y Maestras de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas de Bogotá por la consolidación de un poder de elección del Rector verdaderamente democrático con mayor participación de Estudiantado, proponiendo que la Rectoría dialogue con los Estudiantes y den solución verdadera a asuntos de corrupción.

La Lucha por la Educación Pública en la Universidad Distrital ha estado empañada por las amenazas de cancelar los contratos y suspender a más de 1000 Docentes en 2024.

En los Espacios de debate propositivos en la Universidad Distrital de Bogotá, también se han generado propuestas de garantía a los Derechos Humanos, Políticas de Género y ayuda alimentaria a Estudiantes.

Finalmente, en la acción decidida de organizaciones y Movimientos Estudiantiles, son también relevantes los aportes de la Universidad Tecnológica de Pereira que en el seno de sus organizaciones de estudiantes y procesos académicos; desarrollan genialmente pedagogías emancipadoras y articuladoras de una Educación trasformadora; Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid en sus luchas regionales y nacionales en acompañamiento a movimientos y demandas de sus propias necesidades y su solidaridad con las luchas de la Educación Pública en Antioquia; Institución Universitaria Pascual Bravo, referente de la Lucha decidida por la Universidad Pública en Medellín, referente de la Juventud crítica y participativa Regional; en general, Universidades del Sur de la República en sus contenidos y defensa de las sabidurías de ancestros y científicos, Universidades de los departamentos de la Costa atlántica y sus lógicas literarias del conocimiento en Colombia y papel de la población Universitaria; persiste en la Educación Superior de Colombia; responsabilidad con mantener y no dejar acabar la Universidad Pública que es acceso real de generaciones de Colombia a la Educación de Calidad, investigadora y avanzada, especialmente de las comunidades más empobrecidas de la Nación.

En el Segundo Foro, la Candidata a Rectora y actual Docente de la Universidad de Antioquia Elvia María Gonzáles Agudelo, detallaba lo siguiente: “La Universidad es un proyecto académico, un proyecto cultural, es un proyecto de investigación de Docencia y de Extensión.

En la Universidad es central la academia, el debate, la discusión, el arte, la cultura, salud, salud emocional…

La Universidad va a seguir creciendo por el derecho fundamental a la Educación, trabajamos en esa perspectiva”. Recuperado de: https://www.youtube.com/live/6iYG3F5Qdhw?si=7YYWzRIYMDBiHIcc

La Universidad de Antioquia es una Universidad pública departamental y de índole Nacional en la que confluyen Estudiantes de todas las Partes de Colombia, especialmente de zonas empobrecidas tales como, Zonas rurales de Cundinamarca, El Departamento del Chocó, la Costa norte de Colombia, el sur de Colombia, los Santanderes y zonas rurales del eje cafetero.

El Movimiento Estudiantil, en experiencia en mi Universidad en el Pregrado, y sin tratar de interpretar en totalidad el significado de una manifestación en sí misma, trascendente y múltiple del Movimiento Estudiantil; siendo consecuente con mis periodos de escucha en lo asambleario, ideas y aprendizajes en lo organizativo; puedo expresar en mis efímeras reflexiones sobre el mismo; que era una especie de oscuridad iluminada en sus mismos; brillantes y geniales procesos de creaciones organizativo-propositiva. Sigue siendo ahora; senderos, conductos pedagógicos y metodológicos de transformación, imaginación, co-creación en las territorialidades propias de ancestralidad con sincronía intelectual y espiritualidad popular en Cosmovisión de Colombia. Descubierto e interpretado en múltiples destinos en mi conocimiento y saberes experienciales de lo laboral, social y transformador de la vida Profesional, especialmente; en el mundo científico de lo pedagógico.

INTRODUCCIÓN A LA ARQUEOLOGÍA EPISTEMOLÓGICA DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA Y SUPERIOR EN COLOMBIA. PARTE 2.

INTRODUCCIÓN A LA ARQUEOLOGÍA EPISTEMOLÓGICA DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA Y SUPERIOR EN COLOMBIA.

Breve análisis en perspectiva Constitucional y de Teoría Económica.

PARTE 2.

1. La educación superior y su Des-financiación estructural, análisis de financiación según ley, referencias teóricas y análisis académicos.

Continuando con el examen del Profesor Francisco Cortes Rodas y describiendo un rol básico de la Ley de Educación Superior en incrementos a las bases presupuestales actuales se observa: “La Ley 30 de 1992 congeló los aportes asignados por la Nación a las universidades, determinando que su presupuesto crezca anualmente al mismo ritmo del IPC, es decir no ha habido incremento real, puesto que los gastos han crecido muy por encima de la inflación, producto de nuevas obligaciones legales que han tenido que asumir las universidades públicas: la expansión de cobertura, la cualificación docente, el aumento de la investigación y los compromisos con la calidad”. Recuperado de: https://goo.su/91n7O.

El crecimiento del sostén de liquidez financiera y progresivo en realidad Universitaria, es ciertamente endógeno a la condición de estabilidad estructural de las finanzas en el objeto Misional de la Educación en un Claustro dado, ello; se profundiza en la concepción de la garantía en el acceso a la Educación como un Derecho Fundamental, así pues, la Universidad tiene una base fruto de su presencia Estatal con un componente exógeno en su materialización económica e jurídicamente intrínseco en su Constitucionalidad en el Acceso dignamente a un Derecho consagrado en la Carta Magna de la Nación y sin contrariar lo anterior; la Universidad interioriza en la sabiduría popular de las Comunidades sus múltiples, diversas, geniales didácticas y métodos de ser ciencia, arte, academia, filosofías y habilidades pedagógicas en saber y constituir sociedades en Soberanía cognitiva, artesanal y cultural.

En consecuencia de lo anterior, la propia Universidad se faculta a expandirse y, al mismo Estado; crear formas de aportar incrementos acordes a los desafíos científicos, territoriales, sociales y epistémicos de los territorios y de las estructuras socio-económicas; cientificidades económico-culturales. Implica esto último, que los Actores investigadores, estudiantes Profesores y Comunidad académica, puedan recibir libremente sus recursos, dadas las condiciones de sus desarrollos investigativos, pedagógicos o científicos; sin por lo demás, afectar los asuntos financieros de la Universidad que expuesto previamente, obedece a la Naturaleza endógena y estabilidad cognitiva de la Nación repensada en fuerzas productivas en y desde los saberes de la ancestralidad y creaciones de la Educación Superior y elementalmente, Universidad Pública Colombiana.

En cierta forma lo expresado por Candidatos y Candidatas a la Rectoría 2024-2027, de la Universidad de Antioquia en los Foros previos a la designación del Rector, ayudan a comprender un caso específico en el Desfinanciamiento de la Universidad Pública; La Candidata en su Momento y Docente actual Lina María Muñoz Osorio; señala que, “En el proceso de financiamiento: entender el gasto de funcionamiento de las Universidades Públicas y la Inversión en crecimiento de la Institución”.

Recuperado de:

https://www.youtube.com/live/6iYG3F5Qdhw?si=7YYWzRIYMDBiHIcc

Sobre el Desfinanciamiento estructural, el Candidato en su Momento y Docente actual; Ramón Javier Mesa Callejas explica: “La Universidad tiene un desfinanciamiento de 346.000 millones, es un desfinanciamiento histórico, viene desde hace 24 años, viene de la incapacidad de la ley 30 para entregarle recursos a la Universidad. La Universidad de Antioquia es la inversión social más importante de Antioquia en 224 años, el 44% de la inversión lo pone la Universidad.

Exigirle al gobierno nacional que le devuelva a la Universidad los 346.000 millones que han tenido que poner investigadores, Rectores, decanos, docentes, para atender la brecha histórica”. Recuperado de: https://www.youtube.com/live/aQe8QN0D5KA?si=QAXoSZtzM_FHOH4_

Volviendo al Documento del Docente Francisco Cortes Rodas sobre los Aportes de la misma Universidad de Antioquia en sus objetivos misionales, se esboza: “Ahora bien, la insuficiencia de recursos no se convirtió en un impedimento para que la UdeA, así como las demás universidades públicas, asumiera un crecimiento de la cobertura educativa y del mejoramiento continuo de la calidad. El número de estudiantes matriculados en las universidades públicas pasó de 159 218 en 1993 a 638 221 estudiantes en 2021. En la UdeA, pasó de 17 687 estudiantes en 1994 a 39 872 en 2024.

Este crecimiento de la cobertura vino acompañado de otros cambios como la cualificación docente, el aumento de la investigación, ampliación de infraestructura, la internacionalización, el bilingüismo, la movilidad de estudiantes entre regiones del país y a nivel internacional, la diversificación y especialización en la oferta de posgrados, los requisitos de acreditación y condiciones de alta calidad para el sector de educación superior, y la ampliación del bienestar, entre otros”. Recuperado de: https://goo.su/91n7O

Adicional al análisis anterior, el Candidato en su momento y actual Docente John Mario Muñoz Lopera; expresaba en el Segundo Foro a la Rectoría 2024-2027 de la Universidad de Antioquia lo siguiente: “Déficit estructural de 350.000 mil millones. En los últimos dos años se redujo el acumulado que tenía disponible en un 72% lo que significa 92.000 mil millones de pesos adicionales.

Manejar el Recurso Público con responsabilidad, sensatez y ecuanimidad”. Recuperado de: https://www.youtube.com/live/6iYG3F5Qdhw?si=7YYWzRIYMDBiHIcc

La Desigualdad social y económica en Colombia, con razones profundas de injusticias sociales; está enmarcada en círculos que profundizan otras y múltiples Desigualdades; pareciesen repetitivas, han sido ejercidas por grupos oligárquicos nacionales y grupos latifundistas-clientelistas regionales, monopolios empresariales y excluyentes de los desarrollos sociales; muchas veces sectarios y reaccionarios. El estudio de Camacho, A. & Rodríguez, C. (2014) señala que, “La educación en Colombia ha sido concebida como un servicio público que, aunque obligatorio y gratuito en niveles básicos, enfrenta profundas desigualdades en su calidad y acceso.” Principalmente en poblaciones rurales y marginadas, lo que evidencia la necesidad de transformar esta concepción hacia enfoque de derechos fundamentales.

La gratuidad en la educación, elemento entrelazado al desarrollo social y económico no ha sido posible en su aplicación Universal en Colombia en la Educación Superior, aún más grave, no aplica en Primaria y Bachillerato, adicional a lo planteado anteriormente que, de por sí, ya arroja aspectos de análisis profundos relacionados con la Necesidad de que en la Constitución se redacte lo comprendido y avanzado jurisprudencialmente por la Corte Constitucional con respecto a, la Educación como un Derecho fundamental, el camino parece claro:

Consolidación y concreción técnica de entidades democráticas y legislativas del Estado en su rol en el desfinanciamiento estructural, una real reforma de la ley 30 de 1992 estipulando la Educación en más que un servicio público y se convierta efectivamente en un Derecho Fundamental, profundización de la elemental lucha y debate de los Estamentos de la Universidad, amplitud de la Economía Política con conocimiento y saberes de sus fuerzas cognitivas y productivas, industrialmente inteligentes y diversamente justas, esto último incluye la biodiversidad y ancestralidad cultural; todo lo anterior significaría; que la ley de Educación Superior en Colombia, sería Ley Estatutaria y garantizaría el derecho a la Educación como un Derecho Fundamental que requiere estar Claro en la Constitución Política de Colombia.

Al observar la normatividad Que establece la manera de Financiar la Universidad Pública en Colombia desde la ley 30 de 1992 se examina y haciendo un símil con apartados históricos de la norma, lo siguiente:

• Ley 39 de 1903 – Recursos del Estado para la Educación Superior: “Se ordena que el Estado asigne recursos del tesoro público para el sostenimiento de instituciones de educación superior, especialmente para la Universidad Nacional de Colombia.” Artículo 1 de la Ley 39 de 1903.

En este caso la asignación de recursos se entiende desde una base presupuestal directa y concreta; tesoro público, haciendo énfasis Instituciones de Educación Superior y específicamente la Universidad Nacional de Colombia.

• Ley 80 de 1886 – Apoyo Estatal a Instituciones Públicas: “El Gobierno Nacional destinará recursos anuales para las universidades públicas y colegios mayores del país, según los presupuestos presentados por estas instituciones.” Artículo 3 de la Ley 80 de 1886.

De resaltar tres componentes estructurales, a. Mención clara y definida de las Universidades Públicas, b. Destinación de recursos desde el Gobierno Nacional y, c. Presupuestos presentados por las instituciones que entienden sus realidades territoriales. No obstante, desde el agenciamiento gubernamental de la norma se profundizó inequidades en las Destinación de los recursos.

• Ley 68 de 1925 – Fomento a la Educación Superior: “El Estado creará fondos específicos para el fortalecimiento de las universidades públicas y fomentará la inversión privada en instituciones de educación superior.” Ley 68 de 1925. Artículo 2.

Fundamentación de la Universidad Pública, la creación de fondos específicos promueve una orientación más interesada desde la responsabilidad normativa del Estado. Empero, la Inversión privada y manejos ineficaces con entidades de sector público, excluyó zonas marginadas y empobrecidas de la urbanidad y en las zonas rurales se generó una brecha en cerca de 100 años en su acceso a la Educación Superior con, entre otras cosas consecuencias, avance jurídicos en la Etnoeducación, únicamente a partir de 1991.

Dado lo anterior, procuraremos comprender la explicación de la actual financiación de la Educación Pública en Colombia de la Educación superior.

Financiación de la Universidad Pública a 2024:

• Artículo 86 de la Ley 30 de 1992. “El Estado garantizará la financiación de las universidades públicas con los recursos previstos en el Presupuesto General de la Nación y con las rentas propias que ellas generen, en el marco de la autonomía universitaria.”. Artículo 86 de la Ley 30 de 1992.

El Estado garantiza la financiación de la Universidades Públicas a partir de dos conceptos, el Presupuesto General de la Nación, que en Colombia no es ecuánime ni equitativo regionalmente, y las rentas propias que genere la misma universidad; es decir, la norma se contradice en su carácter definitorio, pues el Estado no garantizaría en este caso, Derecho a la Educación y no garantizaría la Educación Universitaria en su espectro misional; sería las rentas de la Universidad y recursos previstos; recursos que en la mayor parte de las veces se politizan en gobiernos con débiles y no transparentes estructuras institucionales que desarrollan Nacional y técnicamente procesos de financiación.

• Artículo 87 – Incrementos anuales en los recursos. Ajustes anuales a los recursos asignados a las universidades públicas: Ley 30 de 1992. “Los aportes de la Nación a las universidades públicas se incrementarán anualmente con base en la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) certificado por el DANE.”

Una fórmula de ajuste anual para los recursos asignados vinculados al IPC no tiene en cuenta los incrementos reales de las variables económicas de funcionamiento e inversión de la propia estructura Universitaria y de diversas variables que son inherentes al proceso Enseñanza-Aprendizaje, incluyendo aspectos como la Regionalización que se ha desarrollado satisfactoriamente por Universidades Públicas en Colombia en los últimos años pero en medio de la brecha y desigualdad social y educativa demostrada con anterioridad.

Aspectos como la calidad Educativa e investigación en la Educación Pública Colombiana es entusiasta, disciplinada y creativa en las Universidades, pero con mal diseño Estatal de reconocimientos y lectura de variaciones de la productividad cognoscitiva. Esto es, necesidad de apoyar más a los Investigadores y las Investigaciones académicas, dar prioridad a la industria del conocimiento y saber del territorio en identificación y exploración de conceptos productivistas, dimensionar la esencia liberadora del saber, descubrimiento y creación del Conocimiento y, ahondar en la cobertura total en elementos de dignidad e igualdad; de los habitantes del territorio Nacional a la Educación Superior.

Aspectos de relacionamiento con la Sociedad en la que el liderazgo y la sinergia de la Universidad con el arte y la cultura popular es fundamental y finalmente, la Calidad en la Docencia, teniendo en cuenta que Universidades Públicas y Privadas en Colombia comprenden cada vez más la importancia de acompañar y fundamentar los saberes de sus Profesores y Profesoras.

Adicionalmente; la normatividad actual no considera las necesidades reales de crecimiento y cobertura de las universidades públicas. Se observa en el Artículo 89 sobre Recursos adicionales: “El Gobierno Nacional establecerá estímulos para que el sector privado participe en la financiación de la educación superior y propenderá por la creación de fondos y sistemas de crédito educativo”. Ley 30 de 1992. Sectores privados aprovecharon los fondos estatales para profundizar la Desigualdad de Acceso a la educación superior favoreciéndose con la promulgación y propagación de educación superior de baja calidad, sin infraestructura técnico-científica y en detrimento de las Universidades Públicas, en el caso de los créditos la Universidad Pública, es la más afectada al contener la mayor parte de estudiantes de Estrato 1, 2 y 3 que son población de riesgo monetario para el préstamo o financiamiento.

En Segundo Foro, el entonces Candidato y hoy Rector Jhon Jairo Arboleda Céspedes, de la Universidad de Antioquia exponía que, “el 92% de los Estudiantes son estratos 1, 2 y 3. Seguir siendo capaces de atraer recursos que fortalezcan los centros regionales. La Universidad es reconocida como investigadora, creando conocimiento”. Recuperado de: https://www.youtube.com/live/6iYG3F5Qdhw?si=7YYWzRIYMDBiHIcc

INTRODUCCIÓN A LA ARQUEOLOGÍA EPISTEMOLÓGICA DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA Y SUPERIOR EN COLOMBIA. PARTE 1.

INTRODUCCIÓN A LA ARQUEOLOGÍA EPISTEMOLÓGICA DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA Y SUPERIOR EN COLOMBIA.

Breve análisis en perspectiva Constitucional y de Teoría Económica.

PARTE 1.

En el presente escrito se realizará un análisis de los conceptos de Derecho Fundamental a la Educación y la Educación como un servicio público a la luz de su denominación jurídica, pero también de su significación económica. Finalmente, se analizarán dichos conceptos desde una perspectiva Económico- Social teniendo en cuenta Universidades y Educación Pública de Colombia.

Me veo abocado a realizar dicho análisis por tres razones primordiales: 1. La necesidad de promover en el intelecto popular de Colombia la Educación en su carácter más transformador posible. 2. La coyuntura de las Universidades Públicas de Colombia desde su desfinanciamiento estructural en perspectiva de la Economía Científica y Política y, 3. Aportes a las reflexiones que facultan la construcción de Justicia Social y el empoderamiento económico-Social de la Comunidades más empobrecidas del País.

El Derecho a la educación es definido por la ONU en la declaración Universal de los Derechos Humanos de la siguiente forma: “Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria.” Naciones Unidas. (1948).

La instrucción fundamental y elemental es un Derecho de toda Persona, además de elementos trascendentales en su carácter de gratuidad teniendo en cuenta la descripción hecha en la Declaración Universal, lo que impacta las Políticas Educativas.

También el Derecho a la Educación es definido en llos Derechos del Niño de las Naciones Unidas así:

“Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educación. Convienen en que la educación debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y el sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales.” Naciones Unidas. (1966).

Reafirma la anterior concepción y el reconocimiento de toda Persona a la Educación y en el aspecto más enfático de su carácter fundamental, destaca; las libertades y enuncia la forma en la que la educación fortalecen el respeto por los derechos humanos. El anterior Pacto también versa sobre inclusión de valores en los currículum educativos.

Con respecto a la Educación y las oportunidades de equidad social en su interpretación internacional: “Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a la educación y, con el objeto de lograr este derecho progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades, deberán, en particular, hacer la enseñanza primaria obligatoria y gratuita para todos.” Naciones Unidas. (1989).

Cabe destacarse la relación que otorga el anterior concepto y la forma en la que, la Educación es necesaria garantizarse en condiciones de igualdad de oportunidades y su aporte fundamental está en dar a la Educación un componente claro y preciso de lograr y describe en su objeto el carácter de imprescindible. Dicha convención subraya la responsabilidad de los Estados en eliminar barreras sociales y económicas para los niños y niñas en el acceso a la educación en equidad y garantizando igualdad de oportunidades desde la infancia.

A continuación se ilustra la Normatividad de Colombia en su concepción jurídica elemental en lo que se ha definido con respecto a la condición del acceso a la Educación. El Derecho a la educación, la ley de Colombia lo define en la Constitución Política de Colombia en su Artículo 67: “La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura.” Congreso de la República de Colombia. (1991).

Es importante resaltar el aspecto constructivo de definir la Educación como derecho de toda persona. Sin embargo, Desde el enfoque de búsqueda de su integralidad en el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, demás bienes y valores culturales; existe limitación en la concepción misma del derecho al no definirlo de forma estricta como Derecho fundamental y el déficit teórico de definir el acceso más que, a partir de una búsqueda; en una búsqueda de crecimiento Nacional, propósito primordial e igualdad de la Estructura del Estado.

No obstante, la Corte Constitucional en una mirada más holística, y orientada en la equidad descrita anteriormente en índole internacional expone que: “La educación, además de ser un derecho, es un medio indispensable para alcanzar otros derechos fundamentales, como la igualdad y la participación democrática.” (Sentencia T-211/95).

La educación es un derecho fundamental y herramienta indispensable para alcanzar otros derechos fundamentales, lo que potencia su transcendencia, dado su conducta de correlación e interconexión con la Igualdad, participación democrática y otros derechos fundamentales expuestos por la Corte Constitucional de Colombia y en la misma Constitución.

Ahora bien, la ley 30 de 1992 en su interpretación de la Educación Superior en Colombia expresa: “La educación superior es un derecho de todos los colombianos y constituye un servicio público cultural inherente a la finalidad social del Estado".

Se reconoce el aspecto definitorio del Derecho a Educarse, pero es una definición con barreras aplicativas y normativa. Es decir, la ley 30 de 1992 no avanza en el aspecto jurisprudencial de definir y comprender en su claridad jurídica; la Educación Superior como un Derecho fundamental, al definirla y constituirla como un servicio público cultural, el Papel del Estado en ella, se interpreta desde su finalidad social y no estrictamente en su obligatoriedad social y deber Normativo del cumplimiento de los deberes esenciales de un Estado. En la ley de Colombia que regula e implementa la Constitución, la Educación es un servicio público. Ello tiene consideraciones jurídicas, económicas y sociales.

En lo jurídico se explicará más adelante que, al no ser un Derecho fundamental consagrado en la Constitución, la Ley que reglamenta la Educación en Colombia, la ley 30 de 1992 es en su condición normativa, ley Ordinaria y no precisamente una ley Estatutaria que son las encargadas constitucionalmente de implementar el cumplimiento en el Estado de Colombia de los Derechos fundamentales.

Con respecto a lo económico, se expone que la redacción de la Ley 30 de 1992 no atiende al cumplimiento de la Educación como un Derecho Fundamental y la Educación como un servicio público amarra el Financiamiento de las Universidades Públicas a variables económicas que desentienden el carácter misional de la Educación, leen de forma equivocada los aportes de la productividad con los logros en los avances del conocimiento, desarticulan el eficiente desenvolvimiento macroeconómico y científico desatendiendo infraestructuras esenciales para la Educación Pública en Colombia.

En lo Social y en marcos del desarrollo de la Economía que advierten las desigualdades y brechas sociales en medio de las luchas históricas de comunidades y pueblos, la Educación pública avanza en retos y enfrenta desafíos científicos y cognoscitivos en sus contribuciones e investigaciones de Docentes, Estudiantes y relaciones cognitivas con las Comunidades que son acompañadas por movimientos sociales, juveniles, educativos y universitarios que tejen en el saber y sus rebeldías intelectuales; desafiando las grandes máquinas modernas de exclusión y esclavitud.

Las Universidades Públicas en su investigación, extensión y procesos de mejoramiento en la Docencia, han entablado resistencia social y académica a las maneras en las que poderes en deshumanización económica y epistemológica privan a los pueblos de saberes, epistemologías diversas, criticidad, emoción cultural, creación de conocimiento y reconocimiento del sujeto social y político que crea, construye sus propias decisiones, basa sus trabajos locales y experimentales en el sector de los territorios culturales, económicos y ancestrales de las filosofías, ciencias y Hermenéuticas emancipadoras de la Liberación, creación de conocimiento y transformación de las realidades sociales. En cuánto a la dignificación de salarios y prestaciones sociales, se mantiene una deuda histórica y contemporánea en las inadecuadas formas de entender integralmente el ser Docente con su pertinente salud, mejores avances de posgrados y salarios justos en sus honorarios

Al estudiar una interpretación sobre la Noción de Educación en Colombia y al escudriñar el análisis en la perspectiva de la educación como servicio publico en comparación a la Educación como un Derecho Fundamental se lee en Lemaitre, J. (2013) : “La jurisprudencia colombiana ha intentado conciliar la educación como un derecho fundamental con su prestación como un servicio público, dejando claros vacíos que afectan su implementación efectiva”.

A continuación procuraremos despejar de una forma más detallada la anterior afirmación:

En referencia propia de la Constitución Política de Colombia estudiaremos el significado de Ley Estatutaria, Ley Orgánica y Ley Ordinaria.

• Ley Estatutaria

Constitución Política de Colombia (1991), Artículo 152.

“Mediante leyes estatutarias se regularán los derechos y deberes fundamentales de las personas y los procedimientos y recursos para su protección, la administración de justicia, la organización y régimen de los partidos políticos, el estatuto de la oposición, las instituciones de control y los mecanismos de participación ciudadana.”

Breve comentario: La ley Estatutaria regula los derechos y deberes fundamentales; en tal sentido, un servicio que no sea propiamente un Derecho Fundamental no estará regulado por una ley Estatutaria.

• Ley Orgánica

Constitución Política de Colombia (1991), Artículo 151.

 “El Congreso expedirá leyes orgánicas a las cuales estará sujeto el ejercicio de la actividad legislativa. Las leyes orgánicas regularán materias relacionadas con el reglamento del Congreso, los planes de desarrollo, y la asignación de competencias normativas entre las entidades territoriales.”

Breve Comentario: Las leyes orgánicas otorgan poder y regulación en lo referente a temas de crucial importancia en los territorios como planes de desarrollo y asignación de competencias entre entidades territoriales.

• Ley Ordinaria

Constitución Política de Colombia (1991), Artículo 150

“Corresponde al Congreso hacer las leyes. Por medio de ellas ejerce las siguientes funciones: interpretar, reformar y derogar las leyes existentes, y expedir las normas generales y particulares en todas las materias no reservadas a las leyes estatutarias u orgánicas.”

La Ley 30 de 1992 es una ley Ordinaria, en tanto no regula derechos fundamentales ni otros aspectos y al no estar sujeta a procedimientos especiales, exclusivamente le permite abordar temas específicos relacionados con la educación superior; se observa en lo siguiente:

“Por la cual se organiza el servicio público de la educación superior.” Artículo 1 de la Ley 30 de 1992.

Lo anterior es un asunto que marca un punto de inflexión, que si bien, y aparentemente pertenece a resorte Normativo, adquiere centralidad analítica por el impedimento Técnico-jurídico de garantizar el derecho fundamental a la Educación dado que; primero es la Corte Constitucional quien mandata y no precisamente la Constitución que da un elemento de supremacía normativa y segundo, la ley 30 de 1992 no está hecha para garantizar un derecho fundamental si no un servicio público, repercutiendo de forma directa en la visión pedagógica de los Claustros Educativos y los procesos que trascienden de la apariencia a la realidad y se comprenden en los procesos técnicos, jurídicos, monetarios y procedimentales de financiación que responden a lógicas de la Economía Científica y Política. .

El Profesor de la Universidad de Antioquia Francisco Cortés Rodas. Profesor del Instituto de Filosofía muestra lo siguiente: “El desfinanciamiento estructural de las universidades públicas es, según el informe del SUE (2021), de 17.6 billones de pesos al año 2018. Este se ha generado, según este informe, por el impacto económico de diferentes leyes, decretos y sentencias de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado, producidas en el período de 1992 a 2011 en materia prestacional y salarial, que crearon nuevas obligaciones a las universidades sin un aporte presupuestal de la Nación para su efectivo cumplimiento. Estas obligaciones han tenido que financiarse con los recursos propios de las universidades públicas ante la insuficiencia de las transferencias de la Ley 30 derivadas de los artículos 86 y 87 que, en promedio, solamente han cubierto cerca del 50 % de sus presupuestos”. Recuperado de: https://goo.su/91n7O.

En la Parte 2 de la presente Introducción Arqueológica y espistemológica alrededor de la Educación Pública y Superior en Colombia; Exploraremos la Educación Superior en Colombia en significación socio-territorial y, manteniendo el anterior conducto descriptivo, se tendrán en cuenta elementos conceptuales de las definiciones nacionales e internaciones escritas; junto con elementos estadísticos, hermenéuticos , epistemológicos y propositivos en la teoría económica.

Realizado Por: 

Roberto Luis Cardona Mazo

DADA LA ÉPOCA DE GLOBALIZACION, LOS HECHOS PROVOCADORES DE DISPUTAS ENTRE PAISES, AÚN NO HAN DESAPARECIDO

En momentos donde la sociedad canaliza esfuerzos para hallarse en este inexorable acontecer cotidiano, es importante resaltar que aun en la actualidad en un mundo aparentemente civilizado, se siguen presentando problemas de características cadenciosas entre los países existentes en el planeta. Hecho que se debe a un sin numero de aspectos que involucran talantes sociales, económicos, políticos y en momentos hasta culturales de países específicos.

No obstante, valdría la pena preguntarse ¿hasta que punto los conflictos que tienen carácter violento como el que ha padecido Colombia a lo largo de su historia con diferentes matices posee influencia con la serie de acontecimientos de nivel globalizado, como la era de la información, de las telecomunicaciones y en general del entrelazamiento global?, Y es que esta pregunta no resulta para nada inoportuna y menos en momentos donde por causa de esos problemas internos de Colombia se ven problemas con los países más cercanos o como los llaman algunos sus vecinos, como por ejemplo el protagonizado con Ecuador y Venezuela en los últimos meses, la BBC en un articulo publicado el 7 de marzo del 2008 titulado “'Farc rebels' arrested in Ecuador” (http://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/7282723.stm ), realiza una exposición de manera detallada sobre un incidente limítrofe con Ecuador que posteriormente involucro a Nicaragua y Venezuela y como la solución del mismo debió trasladarse a una de las reuniones de los países de America como es el grupo de rió, derivado de uno de los problemas antes contextualizados y que daría, de forma general respuesta al interrogante, es decir, que no solo Colombia sino que cualquier país en esta etapa de globalización tiene influencia de manera directa o indirecta para con el resto de países a nivel global, en especial los más cercanos.

Por lo anterior este problema en los últimos meses ha acaparado la atención de muchos de los medios internacionales en especial los de los países involucrados en el hecho, de ahí que el 6 de marzo del 2008 el periódico El Nacional de Venezuela en uno de sus artículos titulado ONU respalda proceso seguido por la OEA para resolver conflicto regional, (http://www.el-nacional.com/www/site/detalle_noticia.php?q=nodo/18532 resalta como una organización de tanta importancia como la ONU invita a solucionar los inconvenientes de la forma más pacifica viable, como también, según el artículo, la creación de una comisión en la OEA es un avance importante para Latinoamérica en la medida de que se adoptan mecanismos decisorios entre conflictos diferentes a los de la vía armada.

Sin embargo, y en contraposición a lo anterior, el señor Víctor de Currea-Lugo, PhD en un artículo publicado el 17 de marzo del 2008 en la revista semana titulado La última telenovela latinoamericana (http://www.semana.com/wf_InfoArticulo.aspx?IdArt=110303 ) expresa con una excelente exposición lo poco real que pudo haber sido estas tensas relaciones diplomáticas entre Colombia y Venezuela advirtiendo de antemano la parodia de este hecho y lo la poca trascendencia que tubo de realidad absoluta en medios internacionales, sin embargo, una cuestión de estas características no puede pasar inadvertida y mucho menos para cualquier colombiano que quiera ver su país en paz.

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IMPORTANTE ECONOMISTA Y SUS PRICIPALES OBRAS

Manfred Max-Neef

Manfred Max-Neef (Valparaíso, 1932), es un economista chileno, ganador del Right Livelihood Award en 1983. Sus obras más destacadas son dos tesis que denominó Economía Descalza y Desarrollo a Escala Humana, las que definen una matriz que abarca nueve necesidades humanas básicas: Subsistencia, Protección, Afecto, Comprensión, Participación, Creación, Recreo, Identidad y Librertad. En la década de los 90 formuló la hipótesis del Umbral, la idea de que a partir de determinado punto del desarrollo económico, la calidad de vida comienza a disminuir. Max-Neef fue miembro del Consejo Asesor de los Gobiernos de Canadá y Suecia para el Desarrollo Sustentable, y candidato independiente a la Presidencia de la República de Chile en 1993, durante los años 1994 y 2002 fue rector de la Universidad Austral de Chile. Actualmente, trabaja como Decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de dicha universidad.

Obras

Economía Descalza Señales desde el Mundo Invisible (1993).
Desarrollo a Escala Humana: Conceptos, Aplicaciones y Reflexiones (1993).
Repensando la Ciudad de América Latina (1988).
Real Life Economics: Understanding Wealth Creation (1992).
From the Outside Looking In: Experiences in Barefoot Economics (1992).
Entwicklung nach menschlichem Mass (1990).
From the Outside Looking In (1984).
Fran Andra Sidan (1984).
Sociedad Civil y Cultura Democrática: Mensajes y Paradojas (1989).
Trabajo, Tamaño Urbano y Calidad de Vida (1978).
En el Mundo Aparte (1972).
Los Recursos para el Desarrollo (1968).
Motivación Empresarial y Concentración del Poder Económico (1965).
En Torno a una Sociología del Desarrollo (1965).

FUENTE:

"http://es.wikipedia.org/wiki/Manfred_Max-Neef"